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转型升级:推动博猫娱乐民营经济发展的关键
2015-12-1  16:4

                                                                                         中共博猫娱乐市委书记 徐淼

博猫娱乐是民营经济先发地区,传统产业块状特征明显,工业经济“散而不大、大而不强”问题突出,面临着转型升级的迫切任务。近年来,以创新型城市建设为目标,以创新驱动为动力,以传统产业为重点,以转型升级为方向,全力打好工作“组合拳”,确保经济社会实现了平稳健康发展。

一抓政策导向。在博猫娱乐这样一个缺乏区位优势、缺少创新资源的县级市,加快创新驱动、转型升级,离不开政府“有形之手”的强势推进,要在政策上形成强有力的支撑。这方面,主要突出了三方面工作:一是坚持科学规划。从2012年到2014年,市委全会先后对实体经济、创新驱动、深化改革等工作进行专题谋划,出台相关决定,形成了抓创新转型较为系统的规划导向。今年,市委又确定将“产业转型攻坚行动”作为决战“十二五”的五大攻坚行动之一,进一步加大创新转型力度。二是加大财政扶持。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,明确财政对科技的投入增幅必须高于财政经常性收入增幅3个百分点以上。市财政专项安排并逐年上调科技经费,重点支持关键机械制造、电子信息、高新精细化工和农业高新等领域的技术创新,2014年科技经费已达1.5亿元。同时,加大技改创新奖励,将引进国外先进设备按实际投资额8%的补助调整到10%,单项补助最高不超过200万元调整到500万元。今年,对扶持政策作进一步整合调整,制定新政策,重点加大创新型、科技型产业和项目的扶持。三是设定准入门槛。着眼于长远发展,探索实施项目准入评估制度,提高产业发展门槛,避免“低小散”重复克隆。

二抓平台建设。一是推进板块开发。坚持西部传统工业区以城市化提升工业化,东部新兴开发区以工业化带动城市化,突出城市新区、东部新区两大板块开发。在城市新区,结合城市建设,大力开发总部楼宇、科技楼宇、金融楼宇、信息楼宇,发展生产性服务业,打造支撑高端装备制造的创新基地。要将东部新区打造成为大众创业、万众创新和产业转型的主平台。二是推进园区集聚。坚持园区化发展方向,大力推动支柱产业、特色产业、新兴产业走园区集聚发展之路,推进大溪泵与电机转型升级园区、温峤工量刃具租赁园区、泽国机床工具专业园区和沿海中小企业孵化园、小微企业科创园等特色园区建设。三是推进空间换地。积极推进旧厂区改造,大力倡导“以亩产论英雄”,出台优惠政策,开通绿色通道,鼓励企业开展零地技改。统筹推进中心城区“退二进三”,发展文化创意、工业设计等新兴业态。

三抓自主创新。一是深化校企合作。积极搭建各类平台,鼓励企业与大院名校开展科技合作交流,每年举办科技洽谈会,邀请院校专家与市内企业对接,开展技术合作。二是培育技术市场。根据博猫娱乐产业发展实际,通过政府扶持、企业与高校、研究院所共建、企业组建等模式,建立6个行业科技公共服务机构。三是加快科技孵化。重视科技孵化器建设,采用财政补助形式,在东部新区建设科创企业孵化园,为科技型小企业和项目培育创建环境。目前,正在加快建设科创服务中心,进一步提升科技孵化水平。四是鼓励企业研发。鼓励上市公司、龙头企业和重点骨干企业,加大研发投入,建立高层次研发机构,积极开发新产品、新工艺、新技术,做好专利文章。

四抓产业培育。一是以行业整治倒逼做大做强。针对传统产业现状,加快淘汰落后产业,倒逼产业转型升级。在台州市率先开展企业产值、税收、用电、用地等数据普查,建立了入库2万多家的工业企业信息数据平台,并以此作为政策扶持、要素配置、淘汰落后产能的主要依据。二是以品牌培育提升产业层次。全力实施品牌强市战略,全市获行政认定驰名商标达10件、省著名商标61件,有泵业、小型空压机、注塑鞋、大棚西瓜、家禽、运动鞋、童鞋等7个省级商标品牌基地。三是以机器换人实现减员增效。针对传统产业特点,把机器换人作为提升“两化融合”和生产工艺水平,提高劳动生产效率和市场竞争能力的重要抓手。四是以招商引资优化产业结构。招商引智是弥补短板、再创优势的快车道。在具体工作中,突出40万在外博猫娱乐商人的“浙商回归”工作,通过开展产业链招商,拉长“微笑曲线”,推动了传统产业转型和新兴产业培育。

五抓服务保障。一是金融创新提效。建立民间融资服务中心和转贷公司,重点服务中小微企业生产经营活动,帮助化解中小微企业资金链危机。二是人才引进提质。《落实高层次人才待遇实施办法》、《高层次创业创新人才子女入学的有关规定》等一系列政策文件,初步健全了人才政策体系。根据博猫娱乐实际,积极对接“千人计划”、“500精英计划”等重大人才工程,强化“人才+项目+资本”的引才模式,引导企业探索开展项目化人才引进工作。三是行政审批提速。落实“四张清单一张网”的工作要求,制定《政府投资项目联合审批办法》,对列入年度投资计划的政府投资项目,不再审批项目建议书;对2000万元以下的政府投资项目,合并项目建议书、可行性研究报告和初步设计三个审批环节;对采用购置形式的政府投资项目,仅编报和审批项目建议书和采购金额。加强行政服务中心建设,规范集中审批事项、提升审批速度,全市35个窗口单位,406项行政许可、非许可项目,68项一般管理措施、8个便民服务单位、30余个与投资项目审批相关联的中介服务机构、280余名窗口工作人员统一进驻市行政服务中心,审批项目进驻率达到95.98%。采用“一站式”联办制、投资项目审批全程代办制,加快审批速度。





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